El presidente Donald Trump firmó una orden destinada a frustrar la regulación estatal de la inteligencia artificial mediante demandas y recortes de fondos, dando una victoria a los líderes de la industria tecnológica que han presionado para que se prefieran las reglas locales.
Trump dijo que la medida era necesaria para impulsar la tecnología emergente y contrarrestar un mosaico de reglas a nivel estatal que la industria teme que obstaculice su crecimiento.
"Hay que tener una fuente central de aprobación cuando necesitan aprobación. Así que las cosas tienen que llegar a una fuente. No pueden ir a California, Nueva York y varios otros lugares", dijo Trump el jueves durante un evento en la Oficina Oval.
Con ese fin, la orden ordena al fiscal general de Estados Unidos que establezca un "Grupo de Trabajo de Litigios sobre IA" con la responsabilidad de impugnar las leyes estatales sobre IA que sean "inconsistentes" con esa política.
También ordena al secretario de Comercio, dentro de los 90 días, que consulte con otros funcionarios y "publique una evaluación de las leyes estatales existentes sobre IA que identifique leyes onerosas que entren en conflicto con la política". El secretario de Comercio también debe emitir un aviso que especifique las condiciones bajo las cuales los estados pueden seguir siendo elegibles para recibir financiamiento a través del Programa de Implementación y Acceso Equidad de Banda Ancha.
Los departamentos ejecutivos podrán evaluar los programas de subvenciones discrecionales en consulta con el asesor especial de Trump para IA y criptografía para determinar si las agencias pueden condicionar dichas subvenciones a los estados que no promulguen leyes de IA que entren en conflicto con los objetivos del presidente.
Defendida por el zar de la IA de la Casa Blanca, David Sacks, la directiva culmina meses de cabildeo por parte de empresas de IA encabezadas por OpenAI y Google de Alphabet Inc., así como por el gigante de capital de riesgo Andreessen Horowitz. Ejecutivos, incluido el director ejecutivo de Nvidia Corp., Jensen Huang, han advertido que las leyes estatales que aparecen en todo el país corren el riesgo de abrumar a una industria naciente y potencialmente dañar la competitividad de Estados Unidos con China en IA.
Trump dijo que había consultado con numerosos líderes de la industria tecnológica sobre la orden e indicó que el director ejecutivo de Apple Inc., Tim Cook, que visitó Washington esta semana, se encontraba entre ellos.
"No podrán hacer esto. Esto no tendrá éxito a menos que tengan una fuente de aprobación o desaprobación. Francamente, también se puede tener desaprobación, pero es una fuente. No pueden acudir a 50 fuentes diferentes", dijo Trump.
La orden del presidente marca la última de una serie de medidas que ha tomado para impulsar la industria de la inteligencia artificial desde su regreso a la Casa Blanca, incluidas medidas para facilitar la construcción de infraestructura y aumentar el suministro de energía para los centros de datos que consumen mucha energía. También ha tratado de promover la exportación de tecnología estadounidense a los mercados globales, incluso con su bendición para que Arabia Saudita compre chips avanzados para la empresa de inteligencia artificial del reino respaldada por el estado.
"Es una cuestión de aprobar/fallar frente a China", dijo a los periodistas el secretario del Tesoro, Scott Bessent, que asistió a la firma. "Tenemos el liderazgo, tenemos que mantenerlo".
La Casa Blanca giró hacia la orden ejecutiva después de que funcionarios de Trump y legisladores republicanos no incluyeran una legislación similar que prevaleciera sobre las leyes estatales de IA en un proyecto de ley de defensa que debía aprobarse a principios de este mes. En julio, el Senado de Estados Unidos rechazó una medida comparable que suspendía las leyes estatales sobre IA con una votación de 99 a 1.
Alexandra Givens, presidenta del Centro para la Democracia y la Tecnología, dijo en un comunicado el jueves por la noche que la "orden ejecutiva está diseñada para enfriar la acción a nivel estatal para proporcionar supervisión y responsabilidad a los desarrolladores e implementadores de sistemas de inteligencia artificial, sin hacer nada para abordar los daños reales y documentados que crean estos sistemas".
"Los Estados que toman medidas para proteger a sus residentes de tales daños no deberían estar sujetos a amenazas de ataques legales", añadió.
Lucha en el Congreso
Los legisladores estadounidenses han luchado durante años para aprobar una legislación sobre inteligencia artificial, y actualmente no existe ningún estándar federal que rija la tecnología, lo que deja a las autoridades locales llenar ese vacío.
El texto de la orden dice que la administración debe actuar con el Congreso para garantizar que exista un "estándar nacional mínimamente gravoso, no 50 estándares estatales discordantes", y ordena al asesor de la Casa Blanca en IA y criptografía y al asistente del presidente en ciencia y tecnología que "preparen conjuntamente una recomendación legislativa que establezca un marco de política federal uniforme para la IA que prevalezca sobre las leyes estatales de IA que entren en conflicto con la política establecida en esta orden".
A medida que la IA se convierte en una parte central de la vida diaria, asumiendo funciones como evaluar solicitudes de empleo, identificar sospechosos de delitos, manejar reclamaciones médicas y crear imágenes casi imposibles de distinguir de fotografías o videos genuinos, los legisladores estatales han expresado su entusiasmo por imponer algunas reglas de tránsito. La orden de Trump complicará esos esfuerzos, poniendo a cualquier estado que apruebe una legislación en un conflicto potencial con la Casa Blanca.
Las empresas tecnológicas se han opuesto en gran medida a los esfuerzos regulatorios a nivel estatal, particularmente en California y Nueva York, que responsabilizarían a las empresas por los daños causados por productos de inteligencia artificial como los chatbots. Trump y sus aliados han promocionado el auge de la IA como una ventaja para la economía estadounidense, incluso cuando plantea desafíos políticos, incluida la preocupación de los votantes de que los centros de datos estén aumentando las facturas de energía y el temor de que la tecnología provoque la pérdida de empleos.
Después de que un borrador propuesto de la orden circulara ampliamente en noviembre, la gobernadora de Nueva York, Kathy Hochul, una demócrata, atacó el esfuerzo, diciendo que la Casa Blanca estaba tratando de "proteger a las grandes corporaciones de tomar medidas básicas para prevenir daños potenciales de la IA". La orden también enfrenta a Trump con algunos gobernadores de su propio Partido Republicano, incluidos Ron DeSantis de Florida y Sarah Huckabee Sanders de Arkansas.
Woodhouse, Birnbaum y Lowenkron escriben para Bloomberg.
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