California y una coalición de otros estados están demandando a la administración Trump por una política que cobra a los empleadores $100,000 por cada nueva visa H-1B que solicitan para empleados extranjeros para trabajar en los EE. UU., calificándola de una amenaza no solo para las principales industrias sino también para la educación pública y los servicios de salud.
"Como la cuarta economía más grande del mundo, California sabe que cuando talentos calificados de todo el mundo se unen a nuestra fuerza laboral, impulsa a nuestro estado hacia adelante", dijo el abogado de California. General Rob Bonta, quien anunció el litigio el viernes.
El presidente Trump impuso la tarifa el 19 de septiembre, en la que dijo que el programa de visas H-1B, diseñado para proporcionar a los empleadores estadounidenses trabajadores calificados en ciencia, tecnología, ingeniería, matemáticas y otros campos avanzados, ha sido "deliberadamente explotado para reemplazar, en lugar de complementar, a los trabajadores estadounidenses con mano de obra peor pagada y menos calificada".
Trump dijo que el programa también creaba una "amenaza a la seguridad nacional al disuadir a los estadounidenses de seguir carreras en ciencia y tecnología, poniendo en riesgo el liderazgo estadounidense en estos campos".
Bonta dijo que tales afirmaciones son infundadas y que la imposición de tales tarifas es ilegal porque va en contra de la intención del Congreso al crear el programa y excede la autoridad del presidente. Dijo que el Congreso ha incluido importantes salvaguardias para evitar abusos y que la nueva estructura de tarifas socava el propósito del programa.
"La tarifa ilegal de la visa H-1B de $100,000 del presidente Trump crea cargas financieras innecesarias e ilegales para los empleadores públicos de California y otros proveedores de servicios vitales, exacerbando la escasez de mano de obra en sectores clave", dijo Bonta en un comunicado. "La administración Trump cree que puede aumentar los costos por capricho, pero la ley dice lo contrario".
Taylor Rogers, portavoz de la Casa Blanca, dijo el viernes que la tarifa era "un paso necesario, inicial y gradual hacia las reformas necesarias" que fueran legales y acordes con la promesa del presidente de "poner a los trabajadores estadounidenses en primer lugar".
Los abogados de la administración defendieron previamente la tarifa en respuesta a una demanda separada presentada por la Cámara de Comercio de Estados Unidos y la Asociación. de Universidades Estadounidenses, argumentando a principios de este mes que el presidente tiene "una discreción extraordinariamente amplia para suspender la entrada de extranjeros cuando considere que su admisión es 'perjudicial para los intereses de los Estados Unidos'", o para adoptar "normas, regulaciones y órdenes razonables" relacionadas con su entrada.
"La Corte Suprema ha confirmado repetidamente que esta autoridad es 'amplia', sujeta únicamente al requisito de que el presidente identifique una clase de extranjeros y articule una razón aparentemente legítima para su exclusión", escribieron los abogados de la administración.
Alegan que el programa H-1B ha sido "explotado despiadadamente y descaradamente por malos actores" y escribieron que los demandantes pedían al tribunal "que ignorara la autoridad inherente del Presidente para restringir la entrada de extranjeros al país y anular su juicio", lo cual, según dijeron, no puede hacer legalmente.
El anuncio de Trump sobre la nueva tarifa alarmó a muchos titulares de visas existentes y que dependen en gran medida de dichas visas, incluidas las empresas de tecnología que intentan competir por los mejores talentos del mundo en la carrera global para aumentar sus capacidades de inteligencia artificial. Miles de empresas en California han solicitado visas H-1B este año y decenas de miles se las han concedido.
La adopción de las tarifas por parte de Trump se considera parte de su esfuerzo mucho más amplio para restringir la inmigración a Estados Unidos en casi todas sus formas. Sin embargo, no es el único que critica el programa H-1B como un proceso problemático.
Los críticos del programa han documentado durante años ejemplos de empleadores con trabajadores extranjeros más baratos, como ha sugerido Trump, y cuestionaron si el país realmente tiene una escasez de ciertos tipos de trabajadores, incluidos.
También ha habido acusaciones de que los empleadores, que controlan las visas, abusan de los trabajadores y utilizan la amenaza de deportación para disuadir las quejas, entre las razones por las que algunos en la izquierda política también han criticado el programa.
"Este programa no sólo es desastroso para los trabajadores estadounidenses, sino que también puede ser muy perjudicial para los trabajadores invitados, quienes a menudo quedan atrapados en empleos con salarios más bajos y sus jefes corporativos pueden quitarles sus visas si se quejan de condiciones de trabajo peligrosas, injustas o ilegales", escribió en enero el senador Bernie Sanders (I-Vt.).
En el caso de la Cámara de Comercio, los abogados de la administración escribieron que las empresas en los EE.UU. "en ocasiones han despedido a miles de trabajadores estadounidenses y al mismo tiempo han contratado a miles de trabajadores H-1B", a veces incluso han obligado a los trabajadores estadounidenses a "capacitar a sus reemplazos H-1B" antes de que se vayan.
Lo han hecho, escribieron los abogados, incluso cuando ha aumentado el desempleo entre los recién graduados universitarios estadounidenses en campos STEM.
"Emplear trabajadores H-1B en puestos de nivel inicial a precios reducidos socava los salarios y las oportunidades de los trabajadores estadounidenses, y es contrario al propósito del programa H-1B, que es 'cubrir empleos para los cuales no hay trabajadores estadounidenses altamente calificados y educados disponibles'", escribieron los abogados de la administración.
Por el contrario, la demanda de los estados enfatiza las deficiencias de la fuerza laboral estadounidense en industrias clave y defiende el programa citando sus límites existentes. La acción legal señala que los empleadores deben certificar al gobierno que la contratación de trabajadores con visa no afectará negativamente los salarios o las condiciones laborales estadounidenses. El Congreso también ha fijado un límite al número de titulares de visas que cualquier empleador individual puede contratar.
La oficina de Bonta dijo que los educadores representan el tercer grupo de ocupación más grande en el programa, con casi 30,000 educadores con visas H-1B que ayudan a miles de instituciones a cubrir una escasez nacional de maestros en la que casi tres cuartas partes de los distritos escolares de EE. UU. informaron dificultades para cubrir puestos en el año escolar 2024-2025.
Las escuelas, universidades y colegios (en gran parte públicos o sin fines de lucro) no pueden permitirse el lujo de pagar 100.000 dólares por visa, dijo la oficina de Bonta.
Además, unos 17.000 trabajadores de la salud con visas H-1B (la mitad de ellos médicos y cirujanos) están ayudando a cubrir una enorme escasez de personal médico capacitado en Estados Unidos, incluso trabajando como médicos y enfermeras en vecindarios rurales y de bajos ingresos, dijo la oficina de Bonta.
"En California, el acceso a especialistas y proveedores de atención primaria en áreas rurales ya es extremadamente limitado y se prevé que empeore a medida que los médicos se jubilen y estas comunidades luchen por atraer nuevos médicos", dijo. "Como resultado de la tarifa, estas instituciones se verán obligadas a operar con personal inadecuado o desviar fondos de otros programas importantes para cubrir gastos".
La oficina de Bonta dijo que antes de la imposición de la nueva tarifa, los empleadores podían esperar pagar entre $960 y $7,595 en "tarifas reglamentarias y estatutarias" por visa H-1B, según el costo real para el gobierno de procesar la solicitud y el documento, según lo previsto por el Congreso.
La administración Trump, dijo la oficina de Bonta, emitió la nueva tarifa sin pasar primero por los procesos legalmente requeridos para recopilar información externa y "sin considerar toda la gama de impactos, especialmente en la prestación de servicios críticos por parte del gobierno y entidades sin fines de lucro".
Los argumentos resuenan en un caso separado hace años, después de Trump en su primer mandato. Un juez en ese caso, presentado por la Cámara de Comercio de Estados Unidos, la Asociación Nacional. of Manufacturers y otros) encontró que el Congreso, no el presidente, tenía la autoridad para cambiar los términos de las visas, y que la administración Trump no había evaluado los impactos potenciales de tal cambio antes de implementarlo, como lo exige la ley.
El caso se volvió discutible en 2021, una medida que las empresas de tecnología consideraron una victoria.
A la demanda, la número 49 de California contra la administración Trump solo en el último año, se suman Arizona, Colorado, Connecticut, Delaware, Hawaii, Illinois, Maryland, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Carolina del Norte, Nueva Jersey, Nueva York, Oregón, Rhode Island, Vermont, Washington y Wisconsin.
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