Mientras las bombas rusas continuaban golpeando a Ucrania, estalló un conflicto diferente sobre los planes para poner fin a una guerra de casi cuatro años. El 20 de noviembre de 2025, la administración Trump presentó oficialmente a Ucrania una propuesta de 28 puntos para poner fin a la guerra, y el presidente Donald Trump anunció que el país tiene hasta el Día de Acción de Gracias para firmarla. Pero Ucrania y sus aliados europeos y estadounidenses dijeron que el plan favorecía enormemente a Rusia, al exigirle que cediera territorio que Rusia ni siquiera posee, redujera el tamaño de su ejército y, en última instancia, pusiera en riesgo su soberanía a largo plazo. Por ejemplo: expertos políticos y algunos legisladores acusaron a la administración Trump de crear un plan que serviría a los intereses de Rusia, y el Secretario de Estado Marco Rubio se involucró en un debate con senadores estadounidenses sobre si Estados Unidos o Rusia eran los autores del documento. El 23 de noviembre, funcionarios ucranianos y estadounidenses mantuvieron conversaciones en Ginebra, que Rubio dijo que fueron "productivas y significativas", y esas conversaciones continúan. La editora de política estadounidense de The Conversation, Naomi Shalit, pidió al veterano diplomático Donald Heflin, que ahora enseña en la Escuela Fletcher de la Universidad de Tufts, que le ayudara a dar sentido a los caóticos acontecimientos.
Tengo una lista completa de preguntas que hacerte, pero mi primera pregunta es ¿qué diablos está pasando?
Es difícil de decir. Desde que la administración Trump asumió el cargo por segunda vez, ha alternado entre ponerse del lado de Rusia en esta guerra y ser más neutral, con inclinaciones ocasionales hacia Ucrania. Van y vienen.
Este plan de paz en particular le da a Rusia mucho a la vez. El tamaño del ejército ucraniano se ha reducido de 800.000 o más a 600.000, cuando el país apenas puede defenderse con 800.000 soldados. Rusia obtiene tierras, incluidas las tierras que conquistó. Mucha gente esperaba que éste pudiera ser uno de los términos del acuerdo de paz entre Ucrania y Rusia. Pero esto también le da a Rusia tierras que aún no ha tomado y que quizás nunca tome.
Prohíbe a Ucrania buscar ser miembro de la OTAN. Eso no es una gran sorpresa. Probablemente eso siempre fue parte del acuerdo final. Ucrania recibe garantías de seguridad de Occidente. Lamentablemente, Estados Unidos dio fuertes garantías de seguridad en 1994, cuando Ucrania renunció voluntariamente a sus armas nucleares. Desde entonces, Rusia ha atacado dos veces, en 2014 y 2022. Así que nuestras garantías de seguridad realmente no significan mucho en esa parte del mundo.
Los rescatistas apagaron un incendio en el lugar de un ataque con drones rusos contra edificios residenciales en Kharkiv, Ucrania, el 24 de noviembre de 2025. Vyacheslav Mavrichev/Suspilne Ukraine/JSC 'UA:PBC'/Global Images Ukraine vía Getty Images
Y hay más, ¿verdad?
Creo que esta es la parte más importante, lo que Putin busca más que cualquier otra cosa. Rusia fue liberada de las sanciones económicas y se reincorporó al grupo de países industrializados del G7.
La economía de Putin está sometida a una gran tensión. El dinero que obtendría de la venta de productos rusos, especialmente energía, le permitiría construir un ejército completamente nuevo desde cero, si fuera necesario. Es una enorme ventaja estratégica. Esto sería un duro golpe para la economía rusa y para la economía de guerra rusa.
Así que éste es un acuerdo muy prorruso, a menos que haya sido muy alterado, y ahora hay un debate en Washington sobre si los rusos simplemente lo hicieron o si nuestro Departamento de Estado lo redactó, pero por alguna razón estaba fuertemente inclinado hacia Rusia.
Tiendo a pensar que el borrador original vino de los rusos. Está demasiado cargado de cosas que quieren.
Fue bastante confuso que el 23 de noviembre Rubio dijera a algunos senadores que, de hecho, el plan no fue creado por Estados Unidos, que reflejaba la lista de deseos de Rusia. Los senadores lo revelaron públicamente. En ese momento, un portavoz del Departamento de Estado calificó la afirmación de "evidentemente falsa". Eres un ex diplomático. Cuando ves que suceden cosas así, ¿qué piensas?
Es una clase amateur. Hemos visto esto antes. Con esta administración, está poniendo a mucha gente muy amateur (Rubio no es uno de ellos) en posiciones importantes, como Steve Witkoff, el enviado especial para Rusia y Ucrania, que también es enviado especial para Medio Oriente. Y se deshicieron de todos los profesionales. Algunos simplemente fueron despedidos o otros huyeron.
Entonces, ya sabes, el problema aquí es la implementación. Los políticos pueden tener grandes ideas, pero normalmente recurren a los profesionales y dicen: "Esto es lo que pienso. Las personas con las que habrían estado hablando se han ido. Y era suya: la mano izquierda no sabe lo que está haciendo la derecha".
¿Cómo podría eso afectar el objetivo final, que es la paz?
Se trata de una situación muy delicada que requiere delicadas negociaciones de paz por parte de diplomáticos profesionales. Hay algunas cosas que tienen que suceder y que no suceden con frecuencia. En primer lugar, se trata de una guerra en Europa del Este. Ahora Europa debería implicarse mucho. Se apoyan en Rusia, por lo que probablemente no puedan ser intermediarios honestos, pero deben participar en cada paso de este proceso. Si se quiere reconstruir Ucrania, Europa tendrá que ayudar en ello. Si va a haber presión sobre Rusia, Europa comprará muchos de sus productos, especialmente energía. Son simplemente un jugador necesario y no están involucrados.
El presidente ucraniano Volodymyr Zelensky se reúne con el presidente estadounidense Donald Trump en el 80º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 23 de septiembre de 2025 en Nueva York. Chip Somodevilla/Getty Images
¿Qué otra cosa?
La segunda es que cuando las personas tienen estas grandes ideas, normalmente recurren a sus profesionales. Esos profesionales luego hablarían con profesionales del otro lado o del otro. El trabajo de personal estaría hecho, luego sus presidentes, sus primeros ministros o sus secretarios de Estado se reunirían y negociarían un acuerdo.
Nada de eso sucede en este proceso. La gente tiene grandes ideas y se sube a aviones, y esa no es la receta para un acuerdo de paz duradero.
Europa está teniendo dificultades para tratar de abordar esto, porque todavía tiene diplomáticos profesionales y eso los afecta.
¿Por qué sucede esto ahora?
El momento de todo esto es realmente interesante. Se acerca el invierno y el norte de Europa, especialmente Alemania, depende mucho del gas natural ruso para calentar sus hogares. Estas sanciones se lo ponen difícil a Rusia. Lo hacen más caro. Si Rusia decide que quiere jugar duro, podría cortar el suministro de gas natural en el norte de Europa, y la gente en Alemania se congelaría en la oscuridad este invierno. Este momento no es casualidad.
Trump ha dicho que quiere un acuerdo para el Día de Acción de Gracias. ¿Es esta una petición razonable del proceso de paz después de años de guerra?
No, no lo es. No sé si siquiera se dan cuenta de eso en la administración Trump, pero es otra señal -tal como la que tuvimos en vísperas de la cumbre de Alaska entre Putin y Trump- de que esto no es un intento de paz. Es para mostrar y reconocer. En una guerra que ya lleva casi cuatro años, no se dice: "Está bien, en la próxima semana, elabora un acuerdo de paz muy complicado, fírmalo y se mantendrá". Simplemente no funciona.
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