Washington está a horas de otro cierre del gobierno federal, y las perspectivas se ven sombrías para un compromiso de último minuto en el Congreso para evitar cierres a partir de las 12:01 a.m. del miércoles.
Los republicanos han creado una medida a corto plazo para financiar el gobierno hasta el 21 de noviembre, pero los demócratas han insistido en que la medida aborden sus preocupaciones sobre la atención médica. Quieren revertir los recortes de Medicaid en la mega factura del presidente Donald Trump aprobada este verano y extender los créditos fiscales que hacen que las primas de seguro de salud sean más asequibles para millones de personas que compran a través de los mercados establecidos por la Ley de Cuidado de Salud Asequible. Los republicanos llaman a la propuesta democrática una no estrella.
Ninguna de las partes muestra signos de brote, y la Cámara ni siquiera se espera que tenga votos esta semana.
Aquí hay un vistazo a cómo ocurriría un cierre:
¿Qué sucede en un cierre?
Cuando se produce un lapso de financiación, la ley requiere que las agencias cesen la actividad y los empleados "no exceptados" de permiso. Los empleados exceptuados incluyen aquellos que trabajan para proteger la vida y la propiedad. Se mantienen en el trabajo, pero no se les paga hasta después de que termine el cierre.
Durante el cierre parcial de 35 días en el primer mandato de Trump, 340,000 de los 800,000 trabajadores federales en las agencias afectadas fueron suspendidos. El resto fueron "exceptuados" y se les exigió trabajar.
¿Qué trabajo del gobierno continúa durante un cierre?
Mucho, en realidad.
Los investigadores del FBI, los oficiales de la CIA, los controladores de tráfico aéreo y los agentes que operan los puntos de control del aeropuerto siguen trabajando. También lo hacen los miembros de las fuerzas armadas.
Esos programas que dependen del gasto obligatorio también generalmente continúan durante un cierre. Los pagos del Seguro Social continúan saliendo. Las personas mayores que dependen de la cobertura de Medicare aún pueden ver a sus médicos y proveedores de atención médica y presentar reclamos para el pago y ser reembolsados.
La atención médica de los veteranos también continúa durante un cierre. Los Centros Médicos de Asuntos de Veteranos y las clínicas ambulatorias estarán abiertas, y los beneficios de VA continuarán siendo procesados y entregados. Los entierros continuarán en los cementerios nacionales de VA.
¿Se les pagará a los trabajadores federales de licencia?
Sí. En 2019, el Congreso aprobó un proyecto de ley que considera el requisito de que los empleados de Fickinged obtengan salario retroactivo una vez que las operaciones se reanudan.
Si bien eventualmente se les pagará, los trabajadores de licencia y aquellos que permanecen en el trabajo pueden tener que pasar sin uno o más de sus cheques de pago regulares, dependiendo de cuánto dure el cierre, creando estrés financiero para muchas familias.
Los miembros del servicio también recibirían el pago posterior por cualquier cheque de pago perdido una vez que se reanude la financiación federal.
¿Seguiré recibiendo correo?
Sí. El Servicio Postal de los Estados Unidos no se ve afectado por un cierre del gobierno. Es una entidad independiente financiada a través de la venta de sus productos y servicios, no por dólares de impuestos.
¿Qué se cierra durante un cierre?
Todas las administraciones obtienen algo de margen para elegir qué servicios congelarse y cuáles mantener en un cierre.
La primera administración de Trump trabajó para imprimir el impacto de lo que se convirtió en el cierre parcial más largo del país en 2018 y 2019. Pero en la reapertura selectiva de las oficinas, los expertos dicen que vieron la voluntad de cortar esquinas, desechar los planes anteriores y entrar en territorio legalmente dudoso para mitigar el dolor.
Cada agencia federal desarrolla su propio plan de cierre. Los planes describen qué trabajadores de la agencia permanecerían en el trabajo durante un cierre y cuáles serían suspendidos.
En un movimiento provocativo, la Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca ha amenazado el despido masivo de los trabajadores federales en un cierre. Un memorando de OMB dijo que aquellos programas que no obtuvieron fondos a través de la mega factura de Trump este verano llevarían la peor parte de un cierre.
Las agencias deben considerar emitir avisos de reducción en la fuerza para aquellos programas cuyos fondos expira el miércoles, que no tienen fuentes de financiación alternativas y "no son consistentes con las prioridades del presidente", dijo el memorando.
Ese sería un paso mucho más agresivo que en los cierres anteriores, cuando los trabajadores federales de Fucurado regresaron a sus empleos una vez que el Congreso aprobó el gasto gubernamental. Una reducción de la fuerza no solo despediría a los empleados, sino que eliminaría sus posiciones, lo que desencadenaría otra agitación masiva en una fuerza laboral federal que ya enfrentó grandes rondas de recortes este año debido a los esfuerzos del Departamento de Eficiencia del Gobierno y en otras partes de la administración republicana de Trump.
Prácticas de cierre en el pasado
Algunas agencias han actualizado recientemente planes en sus sitios web. Otros todavía tienen planes que se actualizaron por última vez hace meses o años, proporcionando una indicación de precedentes pasados que podrían guiar a la administración Trump.
Aquí hay algunos extractos de esos planes:
- Según un plan de contingencia publicado en su sitio web. Los empleados restantes mantendrán las actividades necesarias para proteger la vida y la propiedad humana.
Los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades continuarán monitoreando los brotes de enfermedades. Los servicios médicos directos a través del Servicio de Salud de la India y el Centro Clínico de los Institutos Nacionales de Salud permanecerán disponibles. Sin embargo, las comunicaciones de los CDC al público se verán obstaculizadas y NIH no admitirá nuevos pacientes en el centro clínico, excepto aquellos para quienes es médicamente necesario.
En la Administración de Alimentos y Medicamentos, su "capacidad para proteger y promover la salud y la seguridad pública se vería significativamente afectada, con muchas actividades retrasadas o detenidas". Por ejemplo, la agencia no aceptaría nuevas aplicaciones de medicamentos o presentaciones de dispositivos médicos que requieran el pago de una tarifa de usuario.
- Purro a unos 1.500 de 1.700 empleados, excluyendo a los trabajadores de ayuda de ayuda federal. El departamento continuará desembolsando la ayuda estudiantil, como las subvenciones Pell y los préstamos federales directos para estudiantes. Los prestatarios de préstamos estudiantiles aún deberán realizar pagos con su deuda pendiente.
- Servicio de Parques Nacionales: como regla general, si una instalación o área es inaccesible durante las horas de no participación, se bloqueará durante la duración del lapso en fondos, dijo un plan de marzo de 2024. En los parques donde no es práctico o imposible restringir el acceso público, el personal variará según el parque: "En general, donde los parques tienen áreas de parques accesibles, que incluyen caminos de parques, miradores, senderos, campamentos y memoriales al aire libre, estas áreas seguirán siendo físicamente accesibles para el público".
- Departamento de transporte: la contratación de controladores de tráfico aéreo y la capacitación de campo cesarían, al igual que rutinar las verificaciones de antecedentes de seguridad del personal y el análisis de rendimiento del tráfico aéreo.
- Institución Smithsonian: "El Instituto de Biología Smithsonian y la Conservación, como todos los museos Smithsonian, recibe fondos federales. Por lo tanto, durante un cierre del gobierno, el zoológico y el resto de los museos Smithsonian deben cerca del público".
Impacto en la economía
Phillip Swagel, director de la Oficina de Presupuesto del Congreso, dijo que un breve cierre no tiene un gran impacto en la economía, especialmente desde que los trabajadores federales, por ley, se pagan retroactivamente. Pero "Si continúa un cierre, eso puede dar lugar a incertidumbres sobre cuál es el papel del gobierno en nuestra sociedad y cuál es el impacto financiero en todos los programas que financia el gobierno".
"El impacto no es inmediato, pero con el tiempo, hay un impacto negativo de un cierre en la economía", agregó.
Los mercados no han reaccionado fuertemente a las paradas pasadas, según Goldman Sachs Research. Al final de las tres paradas prolongadas desde principios de la década de 1990, los mercados de renta variable terminaron planos o arriba incluso después de sumergirse inicialmente.
Un cierre de todo el gobierno reduciría directamente el crecimiento en alrededor de 0.15 puntos porcentuales para cada semana que duró, o aproximadamente 0.2 puntos porcentuales por semana una vez que se incluyeron los efectos del sector privado, y el crecimiento aumentaría en la misma cantidad acumulada en el trimestre posterior a la reapertura, escribe Alec Phillips, economista político jefe de EE. UU. En Goldman Sachs.
Freking escribe para Associated Press. El escritor AP Ali Swenson contribuyó a este informe.
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