El presidente Trump le gusta decir que está trayendo billones de dólares en inversiones de países extranjeros, pero una disposición en su proyecto de ley de recortes de impuestos podría hacer que las empresas internacionales eviten expandirse a los Estados Unidos.
La versión de la legislación en casa permitiría al gobierno federal imponer impuestos a las empresas y inversores de padres extranjeros de países juzgados como cobrando "impuestos extranjeros injustos" a las empresas estadounidenses.
Conocida como la Sección 899, la medida podría hacer que las empresas eviten invertir en los Estados Unidos por preocupación que puedan enfrentar impuestos pronunciados. El destino de la medida recae en el Senado, estableciendo un debate sobre sus perspectivas e impacto.
Un nuevo análisis realizado por un grupo comercial que representa a compañías internacionales como Toyota y Nestlé, estima que la disposición le costaría a los EE. UU. 360,000 empleos y $ 55 mil millones anuales durante 10 años en el producto interno bruto perdido.
El análisis estima que el impuesto podría eliminar un tercio del crecimiento económico previsto de los recortes generales de impuestos por parte del Comité Conjunto de Impuestos del Congreso.
"Si bien los proponentes dicen que este aumento de impuestos punitivos se pretende como una medida de represalia contra los gobiernos extranjeros, este informe confirma que las verdaderas víctimas son trabajadores estadounidenses en estados como Carolina del Norte, Carolina del Sur, Indiana, Tennessee y Texas", dijo Jonathan Samford, presidente y CEO de la Alianza de Negocios Globales.
El representante republicano Jason Smith de Missouri, presidente del Comité de Medios y Medios de la Cámara de Representantes, ha defendido la disposición de proteger los intereses de los Estados Unidos al dar al Presidente una herramienta que puede usarse contra países con códigos fiscales que, en opinión del gobierno federal, ponen en desventaja a las empresas estadounidenses.
"Si estos países retiran estos impuestos y deciden comportarse, habremos logrado nuestro objetivo", dijo Smith en un comunicado la semana pasada. "Es solo sentido común. Insto a mis colegas en el Senado a moverse rápidamente a aprobar este proyecto de ley y proteger a los estadounidenses de los malos actores económicos de todo el mundo".
Los republicanos de la Cámara de Representantes han estado investigando el tema durante mucho tiempo y el proyecto de ley proporciona la flexibilidad para que un presidente no tenga que imponer impuestos. Hubo preocupaciones entre los legisladores del Partido Republicano durante la presidencia de Joe Biden de que un acuerdo entre los países de los códigos de impuestos corporativos podría hacer que los gobiernos extranjeros cobren más a las empresas estadounidenses.
El impuesto llega a un tema fundamental dentro de la agenda de política de Trump: una contradicción en los amplios golpes de Trump que intentan simultáneamente gravar las importaciones y las ganancias extranjeras a tasas más altas, al tiempo que busca inversiones de empresas con sede en el extranjero.
A fines de mayo, Trump defendió su enfoque diciendo que sus aranceles estaban causando que más países invirtieran en los EE. UU. Para evitar que las importaciones sean gravadas. Si bien algunos países y empresas han hecho anuncios, no hay evidencia de que las inversiones suban al gasto en nuevas fábricas medidas en el informe mensual del gobierno sobre el gasto en construcción.
El presidente republicano dijo que su tendencia a imponer tarifas pronunciadas, luego retirarse a tasas más bajas, había tenido éxito.
"Tenemos $ 14 billones ahora invertidos, comprometidos a invertir", dijo Trump entonces. "Sabes que tenemos el país más popular en cualquier parte del mundo. Fui a Arabia Saudita, me dijo el rey, dijo, obtuviste el más popular: tenemos el país más popular del mundo en este momento".
La Alianza de Negocios Globales fue uno de los grupos que firmaron una carta el lunes que advierte las consecuencias de la Sección 899 al líder de la mayoría del Senado, John Thune, de Dakota del Sur y al presidente del Comité de Finanzas del Senado, Mike Crapo de Idaho, ambos republicanos.
El Instituto de la Compañía de Inversión, que representa a las empresas financieras, dijo que la disposición "podría limitar la inversión extranjera a los EE. UU., Un impulsor clave del crecimiento en los mercados de capitales estadounidenses que finalmente beneficia a las familias estadounidenses que ahorran para su futuro".
El análisis realizado por EY Custitative Economics and Statistics señala que existe un grado de incertidumbre sobre cómo se podrían implementar los impuestos bajo la Sección 899 y otros países responderían. Pero podrían ser acusados contra empresas con sede en países que gravan los servicios digitales, como es el caso en partes de Europa.
Si Estados Unidos juzgó los impuestos injustos, habría una tasa impositiva del 30% sobre las ganancias e ingresos de las empresas extranjeras. Las personas que trabajan en los EE. UU. Para las empresas que no son ciudadanos también podrían ser gravadas, entre otras disposiciones. Aún así, existe una exención para que los titulares extranjeros de la deuda estadounidense no se vean afectados por los posibles nuevos impuestos.
La posibilidad de los impuestos y la naturaleza aparentemente arbitraria por la cual podrían imponerse también es un desafío, dijo Chye-Ching Huang, director ejecutivo del Centro de Derecho Fiscal de la Universidad de Nueva York.
"La Sección 899 crea un juego de pollo político con socios comerciales que corre el riesgo de dañar a las empresas, los consumidores y los trabajadores con la esperanza de asegurar a las multinacionales de los Estados Unidos la capacidad de cambiar más de sus ganancias fuera de los Estados Unidos a los paraísos fiscales", dijo Huang en un correo electrónico. "Es una estrategia de alto riesgo que podría expandir el daño de la guerra arancelaria fallida".
También podría haber repercusiones políticas si los estados clave en la coalición política de Trump de 2024 sufren despidos o simplemente encuentran la desaceleración del crecimiento del empleo. La Alianza de Negocios Globales considera que las pérdidas de empleos podrían ascender a 44,200 en Florida, 27,700 en Pensilvania, 24,500 en Carolina del Norte y 23,500 en Michigan.
Boak escribe para Associated Press.
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