El presidente Trump se está moviendo para dar a la Casa Blanca control directo de reguladores federales independientes como la Comisión de Bolsa y Valores, la Comisión Federal de Comercio y la Comisión Federal de Comunicaciones.
La orden ejecutiva que Trump firmó esta semana le da al presidente más poder para dar forma a la supervisión del sistema financiero y establecer criterios para la seguridad del transporte, las protecciones básicas del consumidor y las comunicaciones inalámbricas, de transmisión, satélite y banda ancha.
Es parte de un impulso más amplio por parte de la administración Trump para afirmar una mayor autoridad sobre el gobierno, posiblemente limitando el gasto de fondos aprobados por el Congreso de manera que pueda establecer demandas y llevar a los tribunales a intervenir.
Las administraciones anteriores vieron un beneficio público en tener reguladores que pudieran operar en los intereses a largo plazo del país sin las maquinaciones diarias de la política. Los presidentes podrían ejercer un control informal por quién designaron para liderar a las agencias sin necesariamente exigir a esas agencias que presenten planes estratégicos a la Casa Blanca y pierdan acceso a iniciativas de financiación a medida que se presenta la orden.
Pero la Casa Blanca de Trump sostiene que los reguladores independientes podrían socavar la agenda del presidente.
"Para que el gobierno federal sea realmente responsable ante el pueblo estadounidense, los funcionarios que ejercen un gran poder ejecutivo deben ser supervisados y controlados por el presidente elegido para el pueblo", dijo la orden firmada por Trump.
La medida generó críticas de que podría provocar abusos de la administración Trump.
"Esta acción solo servirá para politizar y corrupir agencias independientes, que ahora estarán sujetas a los caprichos políticos de los que están en el poder", dijo Alexandra Reeve Givens, directora ejecutiva del Centro sin fines de lucro para la Democracia y la Tecnología. "Durante un siglo, estas agencias han sido independientes por una razón: el Congreso necesita que estos expertos interpreten las leyes que aprueba e inicia investigaciones y hace cumplir esas leyes sin favoritismo político".
Las agencias independientes se remontan a 1887 con la creación de la Comisión de Comercio Independiente, que inicialmente existió para tratar los monopolios ferroviarios y las tasas que cobraron. Se construyeron varios otros reguladores sobre este formato y se operaron a través de nombramientos presidenciales y supervisión del Congreso.
Roger Nober, profesor de la Universidad George Washington y director del GW Regulator Studies Center, calificó la orden "muy significativa". La regla va más allá de los requisitos existentes de que las regulaciones con un impacto económico de más de $ 100 millones o más pasen por una revisión de la Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca.
"La intención de esto es escalar significativamente la independencia de las agencias reguladoras independientes", dijo Nober, quien se desempeñó como presidente de la Junta de Transporte de Superficie de los Estados Unidos, un regulador independiente, durante la presidencia de George W. Bush.
Nober enfatizó que podría entender por qué Trump podría desear traer un regulador del mercado de valores, como la SEC bajo el mayor control de la Casa Blanca. Pero, dijo, "tendremos que ver si este es el enfoque correcto a la larga para hacer que las agencias independientes sean más responsables políticamente".
La Orden Ejecutiva cubre las responsabilidades regulatorias de la Reserva Federal, pero mantendría específicamente su independencia en establecer tasas de interés a corto plazo que puedan influir en las tasas de inflación y los niveles de empleo.
Un portavoz de la Fed declinó hacer comentarios el miércoles sobre la orden ejecutiva.
El pedido puede tener solo un efecto práctico limitado, al menos a corto plazo. El Vicepresidente de Supervisión de la Fed, Michael Barr, designado por Biden, dijo el mes pasado que renunciaría el 28 de febrero. La Fed también dijo que detendría cualquier reglamentación importante hasta que se confirme el sucesor de Barr.
Peter Conti-Brown, profesor de finanzas e historiador de la Fed en la Wharton Business School de la Universidad de Pensilvania, dijo que la orden ejecutiva representa un cambio importante en la forma en que interactúan la Fed y la Casa Blanca.
Actualmente, la Casa Blanca, con el consentimiento del Senado, llena el puesto de regulador superior en la Fed y puede coordinar con ese regulador. Pero la orden "alteraría sustancialmente este status quo al formalizar la subordinación, no la coordinación, entre la Casa Blanca y la Fed".
Uno de los objetivos finales de la nueva orden de Trump podría ser un desafío judicial, dijo Ian Katz, analista de la firma de investigación de políticas Capital Alpha.
"La Casa Blanca y los conservadores no solo esperan, sino que quieren desafíos legales para la orden ejecutiva", escribió Katz en un correo electrónico. "Les gustaría un fallo de la Corte Suprema que solidifica aún más la autoridad de la rama ejecutiva sobre las agencias".
Según el pedido, la Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca establecería estándares de desempeño y objetivos de gestión para los jefes de agencias independientes. El OMB también podría cambiar la financiación distribuida a las agencias en función de la "actividad, función, proyecto u objeto" que podría estar en conflicto con la agenda del presidente.
Los jefes de agencias independientes necesitarían tener enlaces especiales de la Casa Blanca para coordinar con los ayudantes y asesores del presidente.
Boak escribe para Associated Press. El escritor de AP Christopher Rugaber en Washington contribuyó a este informe.
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