El presidente Trump se estĆ” moviendo para dar a la Casa Blanca control directo de reguladores federales independientes como la ComisiĆ³n de Bolsa y Valores, la ComisiĆ³n Federal de Comercio y la ComisiĆ³n Federal de Comunicaciones.
La orden ejecutiva que Trump firmĆ³ esta semana le da al presidente mĆ”s poder para dar forma a la supervisiĆ³n del sistema financiero y establecer criterios para la seguridad del transporte, las protecciones bĆ”sicas del consumidor y las comunicaciones inalĆ”mbricas, de transmisiĆ³n, satĆ©lite y banda ancha.
Es parte de un impulso mĆ”s amplio por parte de la administraciĆ³n Trump para afirmar una mayor autoridad sobre el gobierno, posiblemente limitando el gasto de fondos aprobados por el Congreso de manera que pueda establecer demandas y llevar a los tribunales a intervenir.
Las administraciones anteriores vieron un beneficio pĆŗblico en tener reguladores que pudieran operar en los intereses a largo plazo del paĆs sin las maquinaciones diarias de la polĆtica. Los presidentes podrĆan ejercer un control informal por quiĆ©n designaron para liderar a las agencias sin necesariamente exigir a esas agencias que presenten planes estratĆ©gicos a la Casa Blanca y pierdan acceso a iniciativas de financiaciĆ³n a medida que se presenta la orden.
Pero la Casa Blanca de Trump sostiene que los reguladores independientes podrĆan socavar la agenda del presidente.
"Para que el gobierno federal sea realmente responsable ante el pueblo estadounidense, los funcionarios que ejercen un gran poder ejecutivo deben ser supervisados y controlados por el presidente elegido para el pueblo", dijo la orden firmada por Trump.
La medida generĆ³ crĆticas de que podrĆa provocar abusos de la administraciĆ³n Trump.
"Esta acciĆ³n solo servirĆ” para politizar y corrupir agencias independientes, que ahora estarĆ”n sujetas a los caprichos polĆticos de los que estĆ”n en el poder", dijo Alexandra Reeve Givens, directora ejecutiva del Centro sin fines de lucro para la Democracia y la TecnologĆa. "Durante un siglo, estas agencias han sido independientes por una razĆ³n: el Congreso necesita que estos expertos interpreten las leyes que aprueba e inicia investigaciones y hace cumplir esas leyes sin favoritismo polĆtico".
Las agencias independientes se remontan a 1887 con la creaciĆ³n de la ComisiĆ³n de Comercio Independiente, que inicialmente existiĆ³ para tratar los monopolios ferroviarios y las tasas que cobraron. Se construyeron varios otros reguladores sobre este formato y se operaron a travĆ©s de nombramientos presidenciales y supervisiĆ³n del Congreso.
Roger Nober, profesor de la Universidad George Washington y director del GW Regulator Studies Center, calificĆ³ la orden "muy significativa". La regla va mĆ”s allĆ” de los requisitos existentes de que las regulaciones con un impacto econĆ³mico de mĆ”s de $ 100 millones o mĆ”s pasen por una revisiĆ³n de la Oficina de GestiĆ³n y Presupuesto de la Casa Blanca.
"La intenciĆ³n de esto es escalar significativamente la independencia de las agencias reguladoras independientes", dijo Nober, quien se desempeĆ±Ć³ como presidente de la Junta de Transporte de Superficie de los Estados Unidos, un regulador independiente, durante la presidencia de George W. Bush.
Nober enfatizĆ³ que podrĆa entender por quĆ© Trump podrĆa desear traer un regulador del mercado de valores, como la SEC bajo el mayor control de la Casa Blanca. Pero, dijo, "tendremos que ver si este es el enfoque correcto a la larga para hacer que las agencias independientes sean mĆ”s responsables polĆticamente".
La Orden Ejecutiva cubre las responsabilidades regulatorias de la Reserva Federal, pero mantendrĆa especĆficamente su independencia en establecer tasas de interĆ©s a corto plazo que puedan influir en las tasas de inflaciĆ³n y los niveles de empleo.
Un portavoz de la Fed declinĆ³ hacer comentarios el miĆ©rcoles sobre la orden ejecutiva.
El pedido puede tener solo un efecto prĆ”ctico limitado, al menos a corto plazo. El Vicepresidente de SupervisiĆ³n de la Fed, Michael Barr, designado por Biden, dijo el mes pasado que renunciarĆa el 28 de febrero. La Fed tambiĆ©n dijo que detendrĆa cualquier reglamentaciĆ³n importante hasta que se confirme el sucesor de Barr.
Peter Conti-Brown, profesor de finanzas e historiador de la Fed en la Wharton Business School de la Universidad de Pensilvania, dijo que la orden ejecutiva representa un cambio importante en la forma en que interactĆŗan la Fed y la Casa Blanca.
Actualmente, la Casa Blanca, con el consentimiento del Senado, llena el puesto de regulador superior en la Fed y puede coordinar con ese regulador. Pero la orden "alterarĆa sustancialmente este status quo al formalizar la subordinaciĆ³n, no la coordinaciĆ³n, entre la Casa Blanca y la Fed".
Uno de los objetivos finales de la nueva orden de Trump podrĆa ser un desafĆo judicial, dijo Ian Katz, analista de la firma de investigaciĆ³n de polĆticas Capital Alpha.
"La Casa Blanca y los conservadores no solo esperan, sino que quieren desafĆos legales para la orden ejecutiva", escribiĆ³ Katz en un correo electrĆ³nico. "Les gustarĆa un fallo de la Corte Suprema que solidifica aĆŗn mĆ”s la autoridad de la rama ejecutiva sobre las agencias".
SegĆŗn el pedido, la Oficina de GestiĆ³n y Presupuesto de la Casa Blanca establecerĆa estĆ”ndares de desempeƱo y objetivos de gestiĆ³n para los jefes de agencias independientes. El OMB tambiĆ©n podrĆa cambiar la financiaciĆ³n distribuida a las agencias en funciĆ³n de la "actividad, funciĆ³n, proyecto u objeto" que podrĆa estar en conflicto con la agenda del presidente.
Los jefes de agencias independientes necesitarĆan tener enlaces especiales de la Casa Blanca para coordinar con los ayudantes y asesores del presidente.
Boak escribe para Associated Press. El escritor de AP Christopher Rugaber en Washington contribuyĆ³ a este informe.
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