El fracaso de uno de los proveedores de viviendas para personas sin hogar más grandes de Skid Row representa una advertencia grave para la viabilidad de la vivienda de apoyo en Los Ángeles, según un nuevo informe sobre la desaparición de la organización.
Lanzado el miércoles, concluye que los subsidios de alquiler bajos e inconsistentes y otros problemas estructurales en los sistemas de vivienda para personas sin hogar de Los Ángeles desempeñaron un papel clave en el colapso de 2023 del fideicomiso.
Sin cambios importantes, otros proveedores de viviendas de apoyo permanecen en riesgo, impediendo la vivienda para miles de los residentes más vulnerables de la región y exponiendo a los contribuyentes a más rescates, dijo Claire Knowlton, una consultora financiera con sede en Los Ángeles para organizaciones sin fines de lucro y el autor principal del informe.
"Esta es una llamada de atención", dijo Knowlton. "Es hora de cavar y descubrir una visión para que este sector avance".
Una vez considerado un líder nacional en viviendas para personas sin hogar, el fideicomiso de que ya no podía administrar sus 2,000 unidades en 29 propiedades, muchas de las cuales fueron hoteles de ocupación de una habitación centenario renovados en Skid Row y sus alrededores. La decisión llegó después con los edificios en mal estado y desorden, repleto de ocupantes ilegales, delitos, ascensores no funcionales y baños obstruidos y rotos.
Líderes de la Ciudad de Los Ángeles y, después de 18 meses, todas las propiedades fueron. La ciudad financiará la administración judicial, aunque los nuevos propietarios reembolsaron parte del dinero al tomar el control. El fideicomiso se declaró en bancarrota y se disolvió en enero.
Los investigadores recibieron acceso a los datos financieros internos del fideicomiso y entrevistaron a más de 30 personas, incluidos ex ejecutivos de confianza y aquellos conocedores de sus operaciones, para producir el informe.
El informe, que fue financiado por la Fundación Conrad N. Hilton, no pretende ser una comprensión definitiva del fracaso del fideicomiso, dijo Knowlton. Los informes de Times han demostrado que marcaron los últimos años de la organización. El informe no examinó acciones específicas realizadas por ejecutivos de confianza. Joanne Cordero, la CEO final del Trust que se hizo cargo en medio de su espiral a fines de 2022, fue coautora.
La raíz de los problemas del fideicomiso, determinó el informe, era que los subsidios de alquiler público de los inquilinos no proporcionaron suficientes ingresos para administrar los edificios, incluidos los costos necesarios para ayudar a quienes se ocupan de enfermedades mentales y adicción a las drogas. Todas las propiedades del fideicomiso, incluidos los edificios más nuevos con apartamentos de estudio y un dormitorio, ejecutaban déficits anuales, casi $ 1 millón en un caso, una vez que se facturaba en los gastos de mantenimiento a largo plazo, según el informe.
Los subsidios de alquiler no solo eran insuficientes para cubrir los costos, sino que también la financiación se produjo a través de múltiples programas que pagaron la confianza tasas muy dispares por las habitaciones sin ninguna manera clara de aumentarlos. Los edificios de confianza similares recibieron subsidios con una diferencia de hasta $ 600 por unidad por mes.
El informe calificó el cálculo de estas tasas "críptico" y su variabilidad "indefendible".
"Los subsidios no cubren el costo", dijo Knowlton. "Los aumentos son inconsistentes. Los tipos de subsidios son inconsistentes y no hay razón".
El informe cita 2015 como un punto de inflexión para las propiedades de confianza. Ese año, la región implementó un nuevo sistema de entrada coordinado para colocar a los residentes sin hogar en edificios de confianza y otras viviendas de apoyo a través de un proceso diseñado para priorizar las habitaciones para los más necesitados.
El sistema ha sido criticado ampliamente entre los proveedores de viviendas para personas sin hogar por tomar demasiado tiempo para igualar a los residentes potenciales con unidades y concentrar a demasiadas personas con enfermedades mentales, discapacidades físicas y problemas de adicción dentro de los edificios.
Después de su implementación, las vacantes en los edificios de confianza se dispararon, lo que desgarró aún más los ingresos de la organización. El gasto en seguridad inmediatamente aumentó de $ 50,000 anuales antes de 2016 a más de $ 500,000 después, y finalmente se elevó por encima de $ 1.4 millones para 2022.
Knowlton dijo que no podía determinar que el sistema de entrada coordinado era la fuente de estos problemas, ya que otros factores jugaron un papel. Las vacantes de la cartera se estabilizaron hasta que los problemas de personal y mantenimiento en medio de la pandemia Covid-19 en 2020 los envió en espiral. El deterioro de las condiciones en Skid Row ampliamente durante el mismo período también podría explicar las mayores necesidades de seguridad, dijo.
Aún así, Knowlton dijo que los líderes locales deben reevaluar las decisiones para albergar a aquellos con los problemas de salud más severos en los hoteles de ocupación de una habitación, que han compartido instalaciones de cocina y baños.
"No creo que la ocupación de una habitación sea el tipo correcto de vivienda para personas con altos niveles de necesidades de salud mental o problemas de uso de sustancias extremas", dijo.
Al llegar a conclusiones similares durante la administración judicial, los funcionarios de la vivienda de la ciudad y reemplazándolos con una nueva eficiencia y edificios de apartamentos de una habitación, pero abandonaron ese plan como demasiado arriesgado, costoso y perjudicial.
Knowlton está presionando para revisar el sistema de la región para financiar viviendas de apoyo, señalando que los problemas que identificó eran universales.
Los subsidios de alquiler, dijo Knowlton, deberían establecerse con el costo de proporcionar viviendas de apoyo, incluidos los servicios sociales. Hacerlo, sin embargo, requeriría aumentos de financiación significativos y continuos a nivel federal, lo que consideró "extremadamente ambicioso". A corto plazo, argumentó que las agencias gubernamentales deberían aumentar y estandarizar los subsidios para reducir su variabilidad.
"Eso nos dará el tiempo y el cojín que necesitamos realmente establecer esa visión a largo plazo en torno a cómo estos edificios son administrados como activos públicos, como activos comunitarios, porque eso es lo que son", dijo.
La alternativa podría ser peor, dijo. Otros proveedores de vivienda de apoyo han mostrado signos de estrés. SRO Housing Corp., un propietario sin fines de lucro similar que opera 30 edificios de vivienda de apoyo con una gran presencia en Skid Row, durante años. En diciembre, inquilinos en un edificio en una demanda.
Cuando el fideicomiso falló, la ciudad intervino para ahorrar viviendas críticas de último resort, pero a un gran costo para los contribuyentes y sin resolver problemas subyacentes en el sistema de vivienda de apoyo, dijo Knowlton. Los líderes federales, estatales y locales deben hacer todo lo posible para evitar que ocurra una situación similar, dijo.
El colapso del fideicomiso, dijo Knowlton, era, "un canario en la situación de la mina de carbón".
El escritor del personal de Times, Douglas Smith, contribuyó a este informe.
0 Comentarios